За 9 месяцев 2012 года на рассмотрение в административные комиссии при администрациях городских округов, муниципальных районов Ростовской области поступило 27218 дел об административных правонарушениях, что на 11% меньше, чем за аналогичный период 2011 года (30508 дел).
Из поступивших в отчетном периоде в административные комиссии дел об административных правонарушениях:
- 15015 дел возбуждено должностными лицами администраций городских округов и муниципальных районов (за аналогичный период 2011 года – 17624 дела);
- 5264 дела возбуждено должностными лицами администраций городских и сельских поселений (за аналогичный период 2011 года – 6654 дела);
- 6574 дела возбуждено должностными лицами полиции (за аналогичный период 2011 года – 5845 дел);
- 319 дел возбуждено должностными лицами органов государственной власти Ростовской области (за аналогичный период 2011 года – 362 дела);
- 46 дел возбуждено прокурорами (за аналогичный период 2011 года – 23 дела).
Всего из поступивших в отчетном периоде в административные комиссии дел должностными лицами органов местного самоуправления возбуждено 20279 дел, что составило 75% от общего количества дел (за аналогичный период 2011 года – 24278 дел, что составило 80%).
За 9 месяцев 2012 года административными комиссиями вынесено 24831 постановление о назначении административного наказания, из которых 17211 – это административные наказания в виде административного штрафа и 7620 – в виде предупреждения. Таким образом, за указанный период решения о признании лица виновным в совершении административного правонарушения составили 95,3%, при этом административные наказания в виде административного штрафа составили 66%, в виде предупреждения – 29%. Для сравнения в аналогичном периоде прошлого года административные наказания в виде штрафа составили 70%, в виде предупреждения – 28%.
За отчетный период административных штрафов назначено на сумму 18676,0 тыс. рублей, что на 18% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (15798,3 тыс. рублей). Из наложенных в текущем периоде административных штрафов, взыскано штрафов на сумму 8090,3 тыс. рублей. Тем самым, удельный вес взысканных штрафов составил 54%, в аналогичном периоде прошлого года этот показатель составил 44%.
В текущем периоде административными комиссиями прекращено производство по 1218 делам об административных правонарушениях, что составляет 4,6% от числа рассмотренных дел.
В судах обжалованы 85 постановлений о назначении административного наказания, что составляет 0,3% от общего числа вынесенных постановлений. По итогам рассмотрения жалоб 52 постановления оставлены без изменения. В аналогичном периоде прошлого года были обжалованы 55 постановлений, по итогам рассмотрения которых 24 постановления оставлены без изменения.
Прокурорами на постановления, вынесенные административными комиссиями, внесены 27 протестов, по результатам рассмотрения которых 19 протестов удовлетворены. В аналогичном периоде прошлого года из 48 протестов удовлетворён 41 протест.
В разрезе разделов Областного закона «Об административных правонарушениях» рассмотренные административными комиссиями дела об административных правонарушениях составили:
- 5,8% (1532 дела) – по административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность, права и здоровье граждан (Глава 2);
- 7,7% (2060 дел) – по административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования (Глава 4);
- 55,7% (14825 дел) – по административным правонарушениям в области благоустройства (Глава 5);
- 0,8% (225 дел) – по административным правонарушениям в сельском хозяйстве (Глава 6);
- 1% (264 дела) – по административным правонарушениям на транспорте (Глава 7);
- 28,6% (7610 дел) – по административным правонарушениям в области торговли, государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Глава 8);
- 0,3% (82 дела) – остальные административные правонарушения.
Анализ результатов деятельности административных комиссий и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, показывает, что в отчетном периоде текущего года общее количество выявленных административных правонарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось. На 17% снизилось общее количество поступивших протоколов в административные комиссии г. Ростова-на-Дону и, в частности, в административные комиссии Первомайского района (снижение на 25%), Железнодорожного района (снижение на 28%), Советского района (снижение на 32%), Кировского района (снижение на 35%). Также существенно снизилось количество протоколов, поступивших в административные комиссии г. Новошахтинска (снижение на 25%), г. Каменск-Шахтинского (снижение на 27%), г. Батайска (снижение на 36%). В муниципальных районах наибольшее снижение количества поступивших в административные комиссии протоколов произошло в Октябрьском районе (снижение на 26%), в Пролетарском районе (снижение на 29%), в Дубовском районе (снижение на 29%), в Азовском районе (снижение на 32%), в Мартыновском районе (снижение на 34%), в Аксайском районе (снижение на 36%), в Егорлыкском районе (снижение на 43%), в Целинском районе (снижение на 46%), в Зимовниковском районе (снижение на 51%).
При этом по большей части снижение количества поступивших в административные комиссии за отчетный период протоколов произошло за счет снижения активности работы именно должностных лиц органов местного самоуправления, показатели полиции в данном направлении, наоборот, улучшились.
Вместе с тем, несмотря на общую тенденцию к снижению, в некоторых муниципальных образованиях количество поступивших в административные комиссии протоколов увеличилось. Среди городских округов, - это г. Шахты (увеличение на 48%), г. Азов (увеличение на 53%), г. Волгодонск (увеличение на 63%), г. Донецк (увеличение на 177%). Среди муниципальных районов количество поступивших в административные комиссии протоколов увеличилось в Багаевском районе (увеличение на 25%), в Боковском районе (увеличение на 25%), в Каменском районе (увеличение на 36%), в Обливском районе (увеличение на 44%), Миллеровском районе (увеличение на 46%), в Ремонтненском районе (увеличение на 54%), в Родионово-Несветайском районе (увеличение на 92%).
В целом за отчетный период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась сумма наложенных административных штрафов, повысилась их взыскиваемость. Однако не во всех административных комиссиях работа в этом направлении ведется надлежащим образом. Так, при среднеобластном показателе взыскиваемости административных штрафов – 54%, удельный вес взысканных за отчетный период штрафов в административной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону составил 20%, а в административной комиссии Кировского района г. Ростова-на-Дону – всего 5%. Очень низкие показатели взыскиваемости в административных комиссиях Целинского района (15%), Аксайского района (18%), Обливского района (25%), менее 40% составила взыскиваемость в административных комиссиях г. Гуково, г. Каменск-Шахтинского, г. Новочеркасска, г. Новошахтинска, г. Таганрога, г. Шахты, Орловского района, Тарасовского района. При этом в перечисленных административных комиссиях работа по составлению протоколов за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ) не налажена и не ведется, что соответственно и отражается на показателях взыскиваемости наложенных административных штрафов.
Стоит отметить работу в данном направлении, проводимую в административных комиссиях г. Волгодонска (составлено 66 протоколов), Волгодонского района (составлено 29 протоколов), Усть-Донецкого района (составлено 29 протоколов). Всего же за 9 месяцев 2012 года административными комиссиями области составлено 256 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Показатели сводного отчета в архиве .rar (62 Кб)
Смотри также:
